从今年12月到明年6月，山西将在11个省级转型综改试点县及晋中市的太谷县、左权县开展土地收益保证贷款试点，解决农民融资难的问题。
    省金融办、省综改办参照今年运城试点的经验出台了工作方案，对贷款事项作了详细规定。明确提出，土地收益保证贷款重点支持从事种植、养殖、农产品加工等农业生产性、经营性资金需求，避免盲目投资和过度消费行为。
    按照方案，试点县将设立国有独资、公益性、非营利的物权融资公司，并在暂定的农行、邮储银行、晋商银行和全省农村合作金融机构中引入两家以上为农民提供贷款服务。试点县农民或其他主体只要符合条件，最快明年1月就可以在相关金融机构申请1到3年、最多不超过5年的贷款，贷款利率使用央行基准利率，最高上浮不得超过30％。金融机构受理申请后，在物权融资公司提供保证后，要按照操作流程同农民签订贷款合同，发放贷款。
    据资料显示，贷款难度大、额度低，很大程度上影响了农民融资。去年全省694万农户中，仅有五分之一提出过贷款申请，其余80％的农户，据测算约有207万农户因达不到贷款条件无法提出申请，主要原因就是手里没有或者很少有可抵押的物品。土地收益保证贷款在确保农民不失地的前提下，最大程度地激活农民手中最大的土地资源，使土地变成资金，资源变成资本，解决发展资金不足的问题。这是我省推进综改区试验建设、加快农村土地流转、破解农民融资难问题的重大创新。